一、什么样的章属于“萝卜章”?
“萝卜章”，也就是被伪造的印章，这里专指被伪造的企业印章。
一个企业的印章包括公章、财务专用章、发票章、合同专用章等，但不论什么印章，其制作都需要经过公安机关审批，并由有资质的刻章机构刻制。关于刻制印章的法律流程，各地行政规定并不完全一致。
如果印章的刻制没有经过公安机关审批，即便刻制印章的主体是企业法定代表人或者股东、董事，被刻制的印章依然属于“萝卜章”。
《刑法》第二百八十条就伪造企业印章的行为规定了刑事责任：“伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金。”
二、谁最有可能制作“萝卜章”?
现实中，伪造印章的行为人多种多样，既包括企业的普通员工(如业务员、分公司负责人)、董监高、关联方，也包括企业的商业伙伴、挂靠方。
常见的印章违法行为主要有两种：一是部分单位或公司为了图省事，私自到街头刻制公章;二是不法之徒故意私刻公章用来制作假证件、假文凭、假证明和从事经济诈骗等违法犯罪活动。
除此以外，“萝卜章”也是企业股东争夺企业控制权的重要手段，如部分董事、股东在原法定代表人不知情的情况下伪造公司印章，制作虚假公司决议，并申请工商变更登记，变更自己为企业法定代表人;在其他股东发觉前，早已“正大光明”地转移了公司财产。
三、“萝卜章”会给企业带来哪些麻烦?
如果伪造者使用“萝卜章”对外签订合同，即便企业对该合同的签订毫不知情，其依然有可能对外承担民事责任。理由在于：法律保护一般市场参与者的信赖利益。
四、企业发现印章被伪造，应该怎么办?
1. 尽快通知债权债务人
如果企业发现自己的印章被伪造了，应当尽快通知已经签订合同的相对方，避免其基于对“萝卜章”的信赖而继续履约。
2. 及时报案
企业在发现印章被伪造后，应当及时报案，一方面可以通过公安机关的介入尽快查明事实、控制风险;另一方面，伪造行为被认定为犯罪还可以帮助被伪造印章的企业“撇清”过错，反驳相对方的“表见代理”主张。
3. 申请更换印章
如果发现被伪造的印章可能已经多次被使用，或者该被伪造的印章尚未得到有效控制，仍然有可能继续被使用，企业可以向主管部门申请更换印章，并登报声明原印章作废。
五、企业应当怎样预防印章被伪造?
1. 就某一类别只刻制一枚印章
有些企业为了方便刻制了多枚印章，这种行为一方面会造成印章管理混乱，企业更容易被认定为有过错而构成表见代理;另一方面，这种行为本身也可能被认定为伪造印章，受到行政甚至刑事处罚。
为了降低风险，企业还可以委托专业刻章机构，在印面、印油、印泥等方面加强防伪，从而增加伪造印章的“技术难度”。而且这样一来，即便印章被伪造，企业也可以以被伪造的印章与企业真实印章明显不同、相对方不再“有理由”产生信赖为由，击破相对方的表见代理主张。
2. 严格审批、专人管理
在印章管理制度上，企业应当专门管理，并严格用章的审批。这也可以帮助企业以己方无过错、伪造风险不可控等理由进行抗辩。
当然，如果用章制度过于繁冗，可能会影响企业的业务开展。如何平衡用章制度的“效率”与“风控”，还需要企业结合自身的实际情况进行探索。
Q1：公章如何实现安全防伪?
深圳市的备案公章，都是在章体植入安全芯片，实现防伪。从印章的排版、备案、生产以及章材的选用等全面、严格把控。印章有唯一编码，防伪点线等，在保证盖印效果的同时，极大的帮助对公章真伪的判断。什么加密芯片、电子印模备案、随机防伪点线、精确雕刻、自动检验、铜POM硬材等等，感觉超厉害，从材料到技术多重保证安全防伪性!
Q2：公安如何预防打击“萝卜章”?
一照一码商事改革后，深圳市公安局在全国率先将印章刻制许可纳入商事登记“多证合一”，建设了全市“印章治安管理信息系统”，联合市场监管、税务等部门，全方位信息化监管，全市统一标准，只有具有特种行业许可资质的刻章企业才能使用这些经公安部检测的防伪芯片公章，并约束刻章企业合法生产，从源头上控制了公章伪造。实现了印章无纸化审批、印模信息化备案、真伪精确化鉴别、信息查询便捷化的创新管理模式。
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